Michał Toruński
Skutki zamiany nieruchomości między Skarbem Państwa a miastem na prawach powiatu na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług
Streszczenie
W artykule przedstawiono problematykę skutków zamiany nieruchomości między Skarbem Państwa a miastem na prawach powiatu na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług.
W pracy przywołano między innymi relewantne z punktu widzenia analizowanej kwestii uregulowania ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o samorządzie powiatowym. Wskazano także, w jaki sposób orzecznictwo sądów administracyjnych oraz Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wykłada pojęcie przeniesienia prawa do rozporządzania rzeczą jak właściciel. Autor przywołał w tym zakresie dwie przeciwstawne koncepcje.
Jedną, zawężającą pojęcie dostawy do sytuacji wyzbycia się jej przedmiotu przez podatnika podatku od towarów i usług oraz drugą, w myśl której o dostawie można mówić wtedy, gdy dojdzie do przeniesienie władztwa ekonomicznego nie tyle na innego podatnika podatku od towarów i usług, co - szerzej - na inny podmiot. W publikacji dowiedziono, że pierwszy z prezentowanych poglądów nie może się ostać, bowiem w sposób nieprzystający do unormowań dyrektywy 2006/112/WE oraz ustawy o podatku od towarów i usług ogranicza rozumienie analizowanego pojęcia.
Z dokonanych w pracy ustaleń wynika, że zamiana nieruchomości między Skarbem Państwa a miastem na prawach powiatu, które wchodzą odpowiednio w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa oraz zasobu gminnego, prowadzi do podwójnego opodatkowania tej transakcji, gdyż w istocie mamy tutaj do czynienia z dwiema odrębnymi dostawami towarów w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, które charakteryzują się odpłatnością.